今年50岁的刘钊波家住齐齐哈尔市拜泉县，2020年，在沈阳务工回乡的刘钊波发现自家的十亩耕地竟然被别人种了庄稼，相关的农业补贴自己也没有得到一分一毫，对方一种就是15年。在种地打粮是主要收入的农业县，没地可种的刘钊波，生活陷入困境，这种情况怎么解决？损失又该谁来赔呢？