12月23日,省法院召开新闻发布会,通报全省铁路运输两级法院跨行政区域管辖行政案件改革工作情况。经报请最高人民法院批准,自2022年1月1日起,全省铁路运输两级法院将跨行政区域管辖行政案件。省法院副院长李华菊做主旨发布,哈尔滨铁路运输中级法院党组书记、院长陈永刚通报了铁路法院行政案件集中管辖的相关准备工作情况,省法院行政庭主要负责同志通报了相关指导准备工作及改革后的指导措施。8家新闻媒体单位参加发布会。新浪网和省法院官方微博对发布会进行了全程视频直播。
为深入推进行政案件管辖体制机制改革,解决行政诉讼“主客场”问题,省法院制发了《关于开展全省铁路运输两级法院跨行政区域管辖行政案件工作的实施方案》,决定自2022年1月1日起,哈尔滨铁路运输法院对哈尔滨市南岗区、道里区、香坊区的一审行政诉讼案件实施管辖;自2023年1月1日起,对其余15个县(市)区的一审行政诉讼案件实施管辖。自2022年1月1日起,齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯铁路运输法院分别管辖本市辖区内基层法院一审行政诉讼案件。哈尔滨铁路运输中级法院管辖以黑龙江省政府、哈尔滨市政府为被告的一审行政诉讼案件,管辖不服哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯铁路运输法院裁判的二审行政诉讼案件。
陈永刚在通报中表示,为贯彻落实省法院关于行政案件集中管辖改革的精神,确保行政案件集中管辖工作顺利实施,哈尔滨铁路两级法院立足自身实际,深入开展调查研究,着力增强行政审判力量,切实夯实基础建设,系统开展行政诉讼业务培训工作,大力推动现有审判执行人员和司法辅助人员尽快掌握行政审判技能,精心做好行政案件集中管辖正式实施前的各项筹备工作。
抓审判人才储备,充实行政审判力量。由省法院从全省法院为铁路两级法院遴选10名具有行政审判经验的优秀法官,招聘书记员、辅警和文员岗位工作人员41人,并已书面向省法院申请帮助协调增加20名聘用制书记员职数,7名辅警职数。
抓理论知识培训,开展行政诉讼业务大学习。组织开展两级法院行政诉讼业务“大学习、大讨论、大培训”活动56次,其中业务讲座22次,交流分享会12期,邀请法学学者、省法院资深法官等专家讲座5场,去地方法院学习座谈、庭审观摩7次,集中观看视频学习10次。
抓实务经验积累,积极拓宽学习渠道。积极与省法院和其他地方法院沟通协调,自2016年以来,两级法院共有27名员额法官和22名法官助理分别到省法院和地方法院行政庭挂职学习,为培养行政审判工作的能力和素质打下较好的基础。
抓法庭建设,满足行政审判硬件需求。哈铁中院和哈铁法院新建审判业务用房预计于明年年初竣工。新楼审判区中院建有1个标准化诉讼服务中心,1个信访接待大厅,8个审判法庭,哈铁法院也建有标准化的诉讼服务中心、信访接待大厅及13个审判法庭,均能满足行政案件集中管辖后审判需求。齐铁法院和牡铁法院审判业务用房目前正在积极推进;佳铁法院审判业务用房已具备行政案件集中管辖条件。
抓便民利民服务,提高群众满意度。加大远程诉讼服务体系建设,制定《一号通办服务规程》等规章,出台33项便民措施,为当事人提供网上立案、邮寄立案、跨域立案、上门立案服务;建设互联网法庭,不断提高行政案件在线诉讼率。
新闻发布会后,哈尔滨铁路运输中级法院党组书记、院长陈永刚接受了媒体记者的采访。