“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。”文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。一个时代的觉醒，首先是文化的觉醒；一个民族的复兴，重点在文化的复兴；一个政党的力量，很大程度取决于文化的自觉。改革开放以来，党提出一系列指导文化建设的重要论述和方针政策，在实践中不断深化对文化建设规律性的认识，逐步开创出一条中国特色社会主义文化发展道路。
法院文化是社会主义法治文化的重要内容，是法院在长期的审判实践和管理活动中逐渐形成的一种共有的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富以及与之相关的物质财富的总和。先进法院文化蕴含着公平正义的道德观念、法律至上的价值理念、超然中立的思维模式、廉洁高效的行为规范、庄重庄严的物质载体等丰富的内涵，是法的精神本质的体现，是传统法律文化的精华和世界先进法律文化的融合，是立志献身人类正义事业的法院工作者优秀品质的积淀，是推动司法事业持续发展的动力源泉。可以说，培育先进法院文化，建设过硬法院队伍，树立全优司法形象，是时代的选择和人民的呼唤。
机遇与挑战并存、光荣与责任共生、使命与信念同行——过去的十年，对于高新区法院来说，注定是不平凡的十年。强理念、蓄内涵，育文化名院；抓管理、树形象，创品牌强院；拓思路、快发展，建优势新院——我们一直在路上。十年来，在党委领导、上级指导和各界的支持下，高新区法院根植于油城大庆这块有着光荣创业历史和深厚文化底蕴的沃土，坚持“文化立院、文化兴院、文化强院”主线不动摇，以铁人精神建队伍、以大庆精神铸法魂，准确把握干事创业的着力点、强化突出服务保障的关键点、勇于触碰改革创新的兴奋点，推动实现法院工作“量”的飞跃、“质”的提升和“果”的升华，各项工作始终走在全省乃至全国法院前列，办案四万余件，质效“零差错”、作风“零有理访”、服务“零懈怠”、队伍“零违纪”、管理“零事故”。
一、强化品牌意识，培育奋发向上的团队精神。老子曰：“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”文化如水般的力量，有着极强的渗透力和创造力，随体佶屈、无往不能。工作中，我们注重发挥文化的导向、激励、凝聚、规范和辐射作用，凝聚队伍、营造氛围、提高质效、提升品位，努力寻求群体价值和个人价值双赢。
一是以院歌院训为载体凝聚法院之魂。“人无魂不立，国无魂不强。”法院亦如是。一个单位、一个群体如果没有共同的价值理念和奋斗目标，必定一盘散沙，凝聚力、战斗力更无从谈起。2007年建院伊始，我们就把设计和编创院徽、院歌、院训作为加强法院文化建设的首要工作来抓。实践中，全院对“厚德尚法、秉正守廉、惟民致新、重效笃行”的院训要义做到了人人理解、争相践行；合唱院歌被确定为院内重要载体活动的固定程序。“一句誓言，一生的实践……踏着铁人的脚步，向前、向前、永向前……”一曲慷慨激昂的院歌，唱出了高新区法院人“公正司法、司法为民”的热血和心声；院徽也在各种场合广泛标志使用。实践表明，通过公开征集和教唱院歌、铭记院训、标志院徽，对外作出了承诺，对内凝聚了意志，打造了特色文化符号，“献身司法事业、做铁人式干警”已成为高新区法院人共同的价值取向。
二是以主题活动为载体提炼法院之旨。每一座城市都有自己独特的历史传承、人文背景和文化积淀，法院文化建设不能脱离地域环境搞“两层皮”、“一刀切”，必须扎根实际、融入环境、突出特色。实践中，围绕传承大庆“三老四严”、“四个一样”优良传统和“铁人”王进喜同志的创业精神，我们研究出台了文化建设中远期规划和阶段推进方案，以教育实践活动为主线，按计划开展主题活动：每年定期开展机关作风专项教育整顿，通过集中军事训练、专家领导授课、政治业务考试、问题查摆整改等形式，强化培育了“整齐划一、令行禁止、听从指挥、严谨规范”的准军事化氛围。与此同时，在紧张忙碌的工作之余，在重要节点适时组织开展专题党课、参观学习、座谈研讨、演讲比赛、知识竞赛、球类比赛、书画展览等各类主题活动150余场次，总结提出了“六型”法院的建设目标，推出了诉讼服务“庭、站、点、员模式”、服务发展“小峰会”、诉调对接网格化社区模式等30余项务实举措，收效显著，筑牢了“想事、谋事、成事，团结一心干事”的良好院风。
三是以争先创优为载体融集法院之智。不能唯荣誉论，但荣誉确实是对工作成绩的一种很好的见证，应该说，尊重荣誉就是尊重劳动，珍惜荣誉就是珍爱岗位，向往荣誉就是热爱事业。多年来，我们坚持以“铁人”王进喜同志“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有条件要上，没条件创造条件也要上”的话语激励自己，立足既定目标，始终保持“唯旗必夺、唯先必争”的良好态势，在争先创优活动中全面催生干警的责任心和归属感。先后获得全国“三八”红旗集体、全国刑事审判先进集体、全国维护妇儿权益先进集体、全国捐助希望工程先进集体、全省政法系统先进集体、全省优秀法院、省级文明单位、市级文明单位标兵等荣誉298项，先后被确定为全国法院文化建设、多元化纠纷解决机制改革、全省法院文化建设、廉政建设、司法公开、诉讼服务中心建设、法官职业化建设七个示范院，目标管理考评连续六年排名全市基层法院第一名，荣立集体一等功、二等功各一次，三等功三次，另有37名干警和9个部门立功受奖，涌现出了“全国三八红旗集体”未成年审判庭、最高法院调研基地研究室、全国司法警察先进集体、“五星级”法警大队、全省法院先进集体政治部、全省涉诉信访工作先进集体立案庭以及全省法院办案标兵魏彤、调解能手魏林白等一批先进部门和优秀干警，院内一股“敬业奉献、干事创业、共谋发展”的“正气”蔚然成风。
二、强化质效意识，培育锐意创新的行为习惯。理念是隐性文化，行为是显性文化。工作中，在“铁人”王进喜同志“干劲、闯劲、钻劲、巧劲、细劲、好劲”“六股劲”的感召下，我们坚持问题驱动攻关、创新驱动发展，结合各种渠道反映上来的法院建设发展中的问题，开展调研问计活动200余场次，推出务实举措120余项，推动形成务实进取、创新发展的群体行为习惯。
一是积蓄勤政为民的正能量。先后推出“领导带审”、“院长值勤月”、“班子课题攻坚”、“院长释法明理”和“班子全天候诉讼服务”等40余项务实举措。“领导带审制”要求领导干部从被动等案到主动办案，从幕后指挥到台前演练，实现审判资源优化配置；“院长值勤月”实现了“院长轮流当、决策大家来、管理多角度、月月有创新”；班子成员每季度每人选定法院建设发展中的重点、难点问题组织课题攻坚，突破发展瓶颈，全面提升工作质效；“院长释法明理”制度推行以来，每天都有一名班子成员到立案信访大厅释法明理、答疑解惑；“班子全天候诉讼服务”制度，要求班子成员以周为单位轮流参与全天候、全范围立案诉讼服务，帮助解决各类问题13700多条，简易问题当场处理率100%，群众满意度明显提升。
二是积蓄严格自律的正能量。推出法官队伍职业化建设“三年规划、三步推进”的工作思路，在全省起到了很好的示范带动作用；在教育培训工作中，将专家讲座、领导授课、参观考察等多种有效形式纳入计划，注重教育的广泛性、针对性和经常性。固化了每周三下午干警轮流授课和每季末全员政治业务考试，以考促学，有力推动了“学习型法院”建设；为解决专职纪检监察队伍“兵力”不足的问题，外聘15名特约监督员，成立了廉政监察员办公室，内设风险评估、问题查处和内勤综合三个职能小组，规定凡有接受诉讼关系人请吃请玩、违规收受现金、有价证券、泄露审判秘密等七方面行为的，一经查实，一律先免职再视情节追究其他责任，真正架起保廉“高压线”；出台了《诉讼服务“九要三十五不准”》，从程序、场合、语言、着装、礼仪等九个方面严格要求，既约束了工作人员，也方便了公众监督；全院上下每天午后坚持集中做工间操，并以此为载体，细化出了六方面52项量化考评指标，严格组织开展专项纪律监督与检查。在我们看来，这既是一个见面会，又是一个交流会，更是一个整风会，很好地实现了强体魄、鼓士气、整作风、树正气的团队建设目的。
三是积蓄便民司法的正能量。以全省法院诉讼服务示范院建设为契机，将诉讼服务中心总面积扩建至1140平方米，形成导诉、立案、调解、信访、综合服务“五区分开”、“哑铃式”结构。[①]在综合服务区开放了便民区、查询区、自助区、书写区四个三级分区，强化了“诉讼辅导室”、“心理咨询室”和“母婴室”功能，增设了“一导一站两网三屏四机”[②]，增置了12种诉讼指南、15种文书样本，储物柜、免费电话、复印机、饮水机、医药箱、纸笔、老花镜等便民设施备品也一应俱全，推动形成具有高新法院特色的“7123”便民服务体系，即七个窗口、一个中心（诉调对接中心）、两个功能区（导诉区和综合服务区）、三个接待室（两个信访接待室和一个疏导室），真正让当事人“走进服务大厅，事情一站办清”。同时，在全省率先辟建了面积最大的诉调对接中心，首创了“2141”功能布局，[③]增设了“老丁”调解室、社区调解室等四个特色化、类型化调解室，委派、委托调解成功率平均达到47.8%，为当事人节省诉讼费300余万元、律师费600余万元。同时，坚持深化对外联络，有效发挥社会职能。先后深入辖区走访调研40多场370余人次，组织召开11次服务发展工作座谈会，提出司法建议近420多条；开展“五进”司法服务活动29次；邀请代表委员、机关干部和各界代表320余人次来院监督指导工作，旁听庭审90余场次；举办“法院开放日”活动21场次；开展巡回办案400余场次，办理口头立案、上门立案、预约立案、网上立案、自助立案等1700余件次；依法为困难当事人缓减诉讼费680余万元；发放司法救助金近210余万元。作为会长单位，高质效协调推进大庆市预防青少年犯罪研究会暨协会各项工作，全面加强“大庆市青少年关爱基地”建设，广受认可；与东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈医大（大庆）等签署合作共建协议，开创了法院与高校间法治共建、合作共赢的新局面。
三、强化责任意识，打造令行禁止的制度体系。文化一是种约束出来的好习惯，正如“铁人”王进喜同志所说，“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”，无规矩不成方圆。我院坚持“依靠人、管理人、为了人”，把“以人为本”理念贯穿法院制度建设始终，坚持“以考促学”，狠抓制度落实。
一是考评体系健全开放。每年根据执行情况充实调整考评方案，细化考核标准、严格操作程序，分序列执行“末位淘汰”和“待岗培训”制，形成全面覆盖、实用公正的一整套动态管理方案体系。同时，坚持约束与激励并重，出台了调研分类指导和调研、宣传、案例、信息等多项奖励制度，完善了岗位标兵、调解能手、优秀文书等评选奖励办法，做到奖惩分明，有效发挥了制度的激励引导作用。先后有43篇调研文章、经验论文和案例分析在国家、省、市级层面发表、获奖和交流，并结集出版了《审判理论与实践探索》一书，同时在《人民法院报》、《中国审判》、“中国法院网”、《黑龙江法制报》等各级媒体发稿4300余篇，召开新闻发布会13场次，弘扬了司法正能量，形成良好舆论导向。
二是规范体系健全开放。权利运行到哪里，制度就跟进到哪里。按照业务管理、人事管理、行政管理分类收集了9方面127项制度，编撰了《高新区法院规范化管理制度汇编》，通过适时完善，做到规章制度无“死角”、制度约束零“空白”。通过深化教育引领，使干警深刻认识到“制约亦是保护、监督亦是关爱”的含义，班子成员带头，全院上下自觉遵章守纪、严以律己，打造出一切按制度办事的良好局面。
三是创新体系健全开放。鼓励干警在工作中开动脑筋想办法，不断推进方法创新和质效提升：成功推行民商事“121”审判模式，审限平均缩短20多天；创新了执行“两会一检一通一上榜”工作制和“五定一包”工作法，实际执结率平均达到89.4%；创新了案件质效监察“七个怎么办”和“月通报、季公示”、“三查一建”等审判管理制度措施，相关经验在全省法院推广；推出了“四重四轻”廉政教育模式和 “三抓五防”工作法；提炼出包括情景感染法、宣泄调解法等在内的15种调解方法体系，涌现出一批调解能手，首创的“轮毂”调解模式在全国法院交流推广；出台了《涉诉信访责任追究办法》，全面落实抓预防、抓同步、抓责任、抓落实工作理念和“全员抓信访”工作机制，案访比始终保持全省最低水平，在全省法院“零信访”经验交流会上作了典型发言。
四、强化保障意识，培育与时俱进的物质平台。“兵马未动，粮草先行。”我们始终把基础建设作为院内的一项重要工作来抓，坚定长远的发展策略，打造了因需而置、循序超越的文化建设物质平台。
一是审判办公场所全面达标。2013年5月，高新区法院审判综合楼正式落成，建筑面积22000平方米，分设了审判区、办公区和生活区，软硬件条件达到省内一流、国内领先。建设过程中，我们充分考虑文化建设需要，重点建设了“法官之家”和“警务中心”。“法官之家”内设“七室一房一廊”，即法官活动室、心理宣泄室、乒乓球室、羽毛球室、台球室、棋牌室、形体室、健身房和文化长廊，总面积近1600平方米, 实现活动有载体、展示有平台、学习有去处、锻炼有场所、教育有基地；警务中心总面积215平方米，内设4个办公室和“两室一廊”，即法警装备室、法警文化室和警队文化长廊。一座功能完备、设施齐全，融庄严、人本、和谐等文化理念于其中的现代化审判办公综合楼，为我院各项工作的更好发展提供了良好的物质保障。
二是文化基础环境全面达标。干事创业，人才是关键。为保证队伍在年龄、学历、工作上形成梯次结构，先后公开招录了22名公务员，选调了33名优秀干警，选聘了89名人民陪审员，招聘了39名聘任制书记员和法警。全院65名政法专项编制干警，全部达到本科以上学历，硕士学位占24%。同时，组织编写了法院系列年刊《脚步声声》、《回眸》，编印了《法院文化建设丛书》，建设了图书室和荣誉室，图书室现藏书8000余册，订购各类报刊80多种，创设了传统教育基地、文体活动基地和拓展训练基地，建立了局域网、互联网站、公共学习网吧、审判管理网和覆盖全院的监控网络，形成“一刊、二室、三基、五网”的格局；建设了影音制作中心；成立了“五会两队一团”，即乒乓球协会、羽毛球协会、篮球协会、台球协会、书画协会、舞蹈队、电声乐队和合唱团，现已吸纳成员102人，在各级各类比赛中经常崭露头角；每年拿出5万元作为法院文化建设专项基金，其中2万元作为奖励基金，提高了干警参与文化建设的积极性。
三是科技法院建设全面达标。完成了24套硬件系统和数字化法庭、视频会议、电化教育等八大软件系统42个子系统建设，推动实现审判管理、行政管理以及庭审、提审、信访、押解、安保、教培八个信息化；建设了全覆盖的智能楼宇监控系统，通过调取监控资料的方式，解决突发问题应急处理、内部管理归责、当事人置疑程序瑕疵等问题49个；为每个出入口全套配备安检系统，安装了37套电子门禁装置，确保当事人和非工作人员只能在合理范围内活动，提升了楼宇安全等级；安装了四部电子签到机，约束干警自觉遵守作息时间和请销假制度。
法院文化建设的路径有很多，笔者站在一院的视角，在此坐而论道，侈谈自己的观点和认识，难免一叶障目、不见泰山。唯求以此抛砖引玉，与各兄弟法院相互交流学习，以期对法院文化大发展能有所助益。
[①]“哑铃式”结构：即在中心两翼分别规模化辟建诉讼服务大厅和诉调对接中心，二者之间以信访服务区通道相连，三区空间比为3.5∶3.2∶1，面积分别达490、450和140平方米。
[②]“一导一站两网三屏四机”：即完善导诉功能，建设了手机充电站，开通了“12368”平台和公共wifi网络，安装了信息公开电子屏、普法宣传液晶屏、自助查询触摸屏，置备了自助排号机、银联ATM机、自助售卖机和查询台式机。
[③]“2141”空间布局：即两个大厅（一个阳光大厅、一个接待大厅）、一个辅导室、四个调解室和一个办公室,完善机构、补强人员、健全制度，打造了一个基础稳固、运转顺畅、保障有力的诉非衔接平台。
