哈尔滨铁路运输中级法院为有效整合和合理利用内、外部资源，破解“执行难”、治理“执行乱”，应对新形势下执行工作带来的新挑战，按照全国法院执行信息化建设现场会、全省法院执行工作会议精神和省法院《关于推进全省法院执行指挥中心建设的指导意见（试行）》的要求，在中院党组的大力支持下，结合铁路两级法院实际情况，积极推进执行指挥中心建设工作。

    一、凝聚共识，明确建设思路

    2014年7月31日，哈铁中院组织召开两级法院执行工作会议，与会人员紧紧围绕“建设什么样的指挥中心，如何开展建设工作”这个话题展开了热烈的讨论。哈铁中院党组书记、院长罗振宇同志在发言中强调，执行指挥中心是应对新形势下执行工作新挑战的迫切需求，是满足人民群众不断增长的对公正司法需求的重要手段，是推动执行工作体制机制改革的有力举措。各基层法院主管执行工作的院领导和执行局负责人，结合铁路法院的实际情况，进行深入细致的分析和激烈的讨论，为铁路两级法院执行指挥中心建设工作明确了思路。

    二、打牢基础，做好筹备工作

    在机构设置和人员配备方面，在铁路中院执行指挥中心成立执行指挥中心办公室，负责落实执行指挥中心的基本职能。执行指挥中心由院长任指挥长，常务副院长、分管执行工作的副院长任副指挥长，执行指挥中心办公室工作人员从执行局综合部门抽调。在购置设备方面，为避免浪费，采取“两步走”：一是对执行局部分办公室进行改造，建设执行远程音视频指挥监控中心和指挥中心办公室。并由技术部门、司法行政部门协调联通公司，安装了双百兆光纤网络。二是选派主管执行工作的副院长带领执行指挥中心筹备组，前往牡丹江中级法院进行考察学习，汲取先进经验。

    三、克服困难，发挥自身优势

    与我省其他中、基层法院不同，铁路两级法院管辖战线长，基层法院分设在四个地市，中院与基层法院及基层法院之间的距离较远，远程指挥系统及“点对点”查控系统建设过程中必须克服资金投入大、立项均须报省财政审批等诸多困难。同时，由于铁路法院是省法院的直属中院，省院指令交办案件、涉外省执行案件较多，单兵赴外作战任务相对繁重。针对上述特点，该院一方面积极与省法院沟通协调，依托省法院网络查控平台，与省法院建立铁路法院“点对点”网络查控专线，有效降低查控成本，缩短查控时间，提高执行工作效率。另一方面，为指挥中心配备目前国内先进的单兵设备，不仅能实现执行现场与指挥中心的互通，且执行现场所有干警之间也能够对讲联络，满足了执行工作的最大需求。

    四、突出重点，确保有序推进

    哈铁中院党组经过认真研究，认为当前铁路两级法院执行指挥中心建设重点要做好四项工作：一是做好谋划工作。包括明确执行指挥中心职能，尽快充实、调整、确定专职人员负责指挥中心的筹建工作。二是做好制度设计。要依托法院网络办公系统，实现执行程序环节、节点的精细化管理和监控，进一步提高执行工作的规范化水平。三是做好指挥中心建设工作。加快建设远程视频监控系统，尽快实现中院与基层法院之间远程指挥监督、视频会议、案件协调、执行听证等功能，实现与单兵作战系统、车载执行视频监控系统的实时数据传输，提高执行案件的透明度，推动执行人员的素质提高和执行行为规范化。