4月26日，哈尔滨铁路运输中级法院召开新闻发布会，审判管理办公室负责人黄晓萍向与会媒体记者通报了哈铁两级法院人民陪审工作情况。中院政治部主任、新闻发言人郭云祥主持会议。

    近年来，哈铁两级法院认真贯彻《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》和《最高人民法院关于人民陪审员管理办法（试行）》等有关文件精神，严格落实人民陪审员工作制度，先后选任207名人大代表、政协委员、铁路职工、社区群众、大专院校教师等非职业法官为陪审员，参加适用普通程序一审刑事、民事案件的阅卷、庭审、事实认定、调解等工作，利用平民之间的价值观念和道德观念去评价、衡量事件，从而帮助裁判者作出符合道德标准和法律要求的判决。三年多来，哈铁两级法院适用普通程序审结的各类一审案件304件，其中人民陪审员参审结案187件，参审率为61.5%，有效推进了司法公开，促进了司法公正。2014年以来，哈铁两级法院审结各类案件1483件，服判息诉率达93.5%。

    加强业务培训，提高陪审能力

    2014年，哈铁两级法院选任人民陪审员时，虽然坚持严格标准，选任政治素质高、专业素养好，具有丰富人生阅历和社会实践经验的人员来担任人民陪审员，但这些人员来自各行各业的不同岗位，法律专业知识并不深厚。为使他们尽快适应陪审工作，两级法院组织岗前培训9次，岗位培训7次，邀请具有丰富教学经验的高校教师为人民陪审员授课，讲解刑法、刑诉法、民法、民诉法、调解实务、人民陪审员职业礼仪等内容；组织观摩庭审10余次，了解各类案件的基本审判程序，明确陪审工作要求，提高参审技能。

    健全陪审制度，严格规范化管理

    为推动人民陪审工作有序开展，2014年以来，哈铁两级法院先后制定了《人民陪审员管理制度》、《人民陪审员培训制度》、《人民陪审员人事管理办法》、《人民陪审员工作管理办法》、《人民陪审员考核办法》等多项工作制度，对人民陪审员的选任、免职、培训、考核、管理、经费保障以及参审范围、方式、职责等各方面进行细化和量化。创建了人民陪审员微信群，借助微信群及时发布参审案件的相关法律规定、开庭信息、会议通知、参审心得等内容，通过微信群进行解惑答疑等工作；为人民陪审员制发了胸卡，实行佩戴胸卡上岗制度，提高了人民陪审员的自律意识；完善了人民陪审员参审机制，采取随机抽取方式确定人民陪审员，充分保障人民陪审员的阅卷时间，认真听取人民陪审员的评议意见；加强了经费保障，近两年，两级法院人民陪审员专项业务经费支出七万余元。

    创建“人民陪审员之家”，营造良好工作环境

    人民陪审员虽然都是出于强烈的社会责任感，为支持国家法治建设而兼职从事这项工作，但由于他们分散在各行各业，有着自己的事业和工作，导致日常管理难，学习交流难，热心的人民陪审员存在失落感等现实问题。为创造良好的陪审工作环境，今年年初，牡丹江铁路运输法院挂牌成立了“人民陪审员之家”，“家”中设有座谈交流区、休息活动区和学习阅读区，为人民陪审员开展业务学习、交流工作提供了属于他们自己的空间。“人民陪审员之家”按照法院主导，人民陪审员自律管理的方式运行，由关心人民陪审事业、组织协调能力较强的人民陪审员负责日常运行和维护。“人民陪审员之家”的成立，对发挥人民陪审员与群众贴得近的优势传递司法温暖，协助法院优化司法服务，提升执法服务水平等方面发挥了积极作用。

    鼓励参与调解，促进化解矛盾纠纷

    哈铁两级法院鼓励人民陪审员发挥熟悉社情民意、具有专业特长、对铁路运输特点和工作规程熟知等优势，参与调解工作。庭前人民陪审员与承办人共同制定调解方案，开庭审理阶段，帮助当事人分析利弊，引导当事人主动进行调解。人民陪审员参与调解，提高了办案效率，2014年以来哈铁两级法院共受理人身权纠纷案件140件，36名人民陪审员参与调解结案43件，占调解结案数的36%。