值班律师工作职责与值班律师制度基本定位紧密相关，规范其工作职责是《意见》要解决的重点问题。《意见》从值班律师在刑事诉讼中基本定位出发，在梳理中央司法改革文件有关规定、总结地方工作实践、借鉴国外值班律师制度基础上，规定了以下职责：解答法律咨询；引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助，转交申请材料；在认罪认罚从宽制度改革试点中，为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助，对检察机关定罪量刑建议提出意见，犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书应当有值班律师在场；对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告。

    从总体上看，值班律师提供的服务具有以下几个特点：一是初步性。从服务内容看，值班律师主要提供法律咨询、申请变更强制措施等初步、低限度服务。《意见》特别提出值班律师不提供出庭辩护服务。二是广覆盖。值班律师服务对象是所有的犯罪嫌疑人、被告人。犯罪嫌疑人、被告人获得值班律师的帮助无任何条件的限制。三是多样性。在认罪认罚从宽制度改革试点中值班律师还帮助进行程序选择、申请变更强制措施、对检察机关定罪量刑建议提出意见，犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时值班律师应当在场；在严格排除非法证据中，值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告。

    此外，考虑到值班律师工作开展时间不长，对值班律师制度定位、在刑事诉讼中地位的认识还有一个逐步深化的过程，《意见》关于值班律师职责里还规定承办法律援助机构交办的其他任务，为进一步丰富值班律师职责预留了空间。