蔡某借用曹某的名义，占用曹某的小客车购车指标购买车辆，并支付了车指标转让费4.5万元，其后蔡某以该购买行为违反北京市小客车数量调控暂行规定，要求解除合同并要求曹某返还蔡某支付的车辆指标转让款。近日，北京市通州区人民法院公开审理此案。

    蔡某诉称，2014年4月17日，与曹某签订《车辆购买协议》，约定蔡某借用被告曹某的名义，占用曹某的小客车购买指标购买车辆，待该车辆购买、登记、保险等相关手续办理完毕后，蔡某一次性向曹某支付购车指标转让费4.5万元。签订上述协议后，蔡某将曹某的小客车指标登记在蔡某所有的东风日产小客车上。2014年4月30日，蔡某向曹某支付4.5万元，曹某向其出具了收据。现蔡某依据《北京市小客车数量调控暂行规定》起诉至法院，要求确认上述协议无效，并要求曹某返还购车指标转让费用4.5万元。

    庭审中，曹某辩称，签订该协议系双方自愿，蔡某并未向其主张协议无效，故该协议应属有效，且蔡某已使用曹某的小客车指标三年，故不同意全款返还购车指标转让款。庭审结束后，蔡某和曹某达成和解，曹某同意向蔡某返还购车指标转让款，蔡某向法院申请撤诉。

    法官提示：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得扰乱社会经济秩序的规定。《北京市小客车数量调控暂行规定》规定：小客车配置指标按照公开、公平、公正的原则，以摇号的方式无偿分配；指标的有效期为6个月，不得转让。《购车指标转让协议》违反了《北京市小客车数量调控暂行规定》的相关规定，扰乱了对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，应被确认为无效。